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互聯網+政務服務

時 間:2020-04-22

嘉 賓:五河縣數據資源管理局 副局長 王娟

摘 要:互聯網+政務服務

我要發言

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訪談實錄

[主持人] 各位網友,大家好,歡迎參與五河縣人民政府門戶網站在線訪談欄目。今天,我們很榮幸地邀請到五河縣數據資源管理局王娟副局長,就“互聯網+政務服務”相關問題與廣大網友一起進行網上交流。

[王局長] 主持人好,各位網友大家上午好!首先,借此機會感謝廣大網友對五河縣“互聯網+政務服務”工作的關心和支持,也感謝五河縣人民政府門戶網站提供的這次機會,讓我們能夠與廣大網友線上交流。

 

[主持人] 近年來,從國務院到省、市政府都在聚焦進一步深化“互聯網+政務服務”,推進政務服務“一網、一門、一次”改革,不斷提升行政審批效率,創優“四最”營商環境,下面請王局長給我們介紹下我縣在這方面的工作進展。

[王局長] 我縣堅持“三個一切”服務理念,持續深化“互聯網+政務服務”改革,目前,全縣政務服務事項網上可辦率達100%,公共服務事項一日辦結率100%,“最多跑一次”事項占比達100%,上述三項指標位居全市第一;政務服務事項平均辦理時限和申報材料全市領先;企業群眾滿意度穩居99%以上。

 

[主持人] 我縣能取得這樣的成績,背后一定做了大量工作,請王局長給我們詳細介紹下吧。

[王局長] 2016年以來,按照全市統一部署,五河縣啟動網上政務服務平臺建設,打造了縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級一體化網上政務服務平臺,推動政務服務事項一網通辦。在網上政務服務平臺不斷完善的基礎上,我們把網上辦事大廳建設向基層延伸,2016年底,14個鄉鎮(街道)為民服務中心,216個村(社區)為民服務全程代理工作站,率先在全市實現線上線下政務服務全覆蓋。

2017年,我縣抓住全市啟動“互聯網+政務服務”工作契機,積極跟隨。同時,由縣長擔任縣加快推進“互聯網+政務服務”工作協調小組組長,每周一在黨政聯席會上通報“互聯網+政務服務”工作開展情況,并將此納入每月政府重點調度任務,為此項工作的快速推進提供了強有力的組織保障。

 2018年以來,我圍繞“一網、一門、一次”改革,重點推進網上政務服務平臺推廣應用,大力推行網上辦事,用數據跑路代替群眾跑腿,提高企業群眾滿意度。

 (一)推動“一網”辦,網上辦件量大幅提升。去年我縣在安徽政務服務網蚌埠分廳累計網上辦件達45萬件,網上申報辦件占比達93%。事項全程網辦率達97%以上,同比增長約96.5個百分點。

 (二)推動“一門”辦,事項集中度大幅提升。全縣96.5%的政務服務事項進駐政務服務大廳運行辦理,實現了從“多門”到“一門”的轉變。

 (三)推動“一次”辦,服務便民化大幅提升。大力推行“不見面審批”或窗口辦事“最多跑一次”工作。我縣“最多跑一次”事項占比達100%。

 (四)圍繞“方便”辦,推動同一事項跨層級辦。試點網上跨層級聯合辦理,我縣共14402項政務服務事項實現跨層級網上平臺聯合辦理,占全縣網上政務服務事項的77.25%,累計跨層級辦件18.9萬件。

 (五)圍繞“幫你”辦,提升企業群眾滿意度。在縣政務服務大廳設立幫辦服務窗口,為投資建設項目提供全程咨詢、引導、幫辦服務。通過組織、召集相關部門窗口,召開協調會、聯審會、現場辦公會等方式,對項目進行集中會審,集中審批,大幅度減少到窗口辦事次數。“手機掃一掃,市長助你跑”新型督辦平臺破解了企業群眾辦事中的“堵點”“難點”“痛點”,拓寬了服務對象咨詢建議投訴渠道,群眾滿意度不斷提升。

 

[主持人] 我縣在持續優化營商環境方面還有哪些亮點措施呢?

[王局長] 為全面深化“放管服”改革,不斷優化營商環境,我縣在去年實現企業開辦“一窗受理、并行辦理、一日辦結”,獲得上級部門督查激勵表彰的基礎上,主動對標先進,勇挑改革重擔,于去年61日在全率先實現,線上線下企業開辦一日辦結。

 

[主持人] 能否請王局長介紹一下具體有哪些工作舉措呢?

[王局長] 好的。(一)主動對標先進,壓實工作責任。我縣在去年出臺了《五河縣企業開辦一日辦結工作方案》?!斗槳浮訪魅妨爍韃棵?span>的工作任務和責任,做到責任傳導,協同推進,銜接有序,打通了政策落地“最后一公里”。去年以來我縣分階段召開了11次聯席會議推進工作落實,舉辦了多個部門、服務機構、代理機構參加的一日辦結應用程序培訓班,創立了微信工作群,制作了宣傳展版,印制了《服務指南》和《申請人操作指南》,公開了《工作規程》和《平臺管理制度》。

   (二)簡化開辦流程,壓縮開辦時間。簡化后的企業開辦流程從4個環節縮減至3個環節:企業登記、印章刻制、初次申領發票。新增社保登記,合并至企業登記環節中一并辦理;鑒于銀行開戶許可已取消,將銀行開戶環節納入到預約服務事項中辦理。將原各環節開辦時限連續計算,優化為開辦時限分段計算。各環節辦理時間分別控制在:企業登記(含社保登記)4個工作時內完成,印章刻制2個工作時內和初次申領發票實現并聯4個工作時內完成,合計8個工作時(1個工作日)內完成。預約銀行開戶為服務事項,時限為2個工作時內完成,單獨記錄。

  (三)精簡申請材料,實行一套材料、一次申請。進一步精簡申請材料,允許容缺辦理。企業開辦申請材料實行6+1”模式,即按市場監管局的企業登記文書、材料規能覆蓋的所有信息(數據)統一在一張表單供申請人填寫。

  (四)優化一個平臺,強化數據共享。縣數據資源管理局對原有三日辦結平臺進行流程再造,依托安徽政務服務網蚌埠分廳建成五河縣企業開辦一日辦結服務平臺。平臺將企業開辦各環節??榛?,開發完成相對獨立的四個???,即企業登記、印章刻制、稅務申領發票和預約銀行開戶???,提供給申請人選擇。申請人在申請企業登記時已填報的信息,不必重復填寫,平臺將在企業設立登記完成后,自動推送至申請人所選的后繼??櫓?。企業登記吸收合并社保登記事項,申請人不必另行申報。

  (五)打通各大系統,實現“一網通辦”。企業開辦一日辦結平臺實現了企業設立全程網辦“零見面”;打通了社保登記系統,實現了社保登記“秒批”“零材料”;打通了公安印章刻制備案系統,實現了刻章“一鍵辦理”;打通電子稅務系統,實現首初領取發票網上辦;開通了銀行開戶網上預約服務;同時采用郵寄照、章、票的方式,實現“零見面”。

  (六)強化窗口建設,提升服務效能。縣數據資源管理局積極發揮綜合管理優勢,設置柜臺安排刻章店、稅務部門、稅控設備服務商、郵寄機構順利入駐,將原來的登記窗口進一步強化改造為多功能的企業開辦綜合窗口,包括了企業登記、印章刻制、初次發票申領、稅控盤發售、郵寄等多項功能,建成線下“一窗式”服務窗口,實現了市、縣(區)兩級“全覆蓋”。完善自助服務區建設,配齊配足電腦、高拍儀、打(復)印機等設備,為申請人提供免費幫辦服務。

  (七)降低開辦成本,刻章、郵寄全免費。進一步降低企業開辦成本,企業開辦時需要刻制的印章由政府買單,免費為新開辦企業刻制公章、財務專用章和發票專用章三枚印章。

 

[主持人] 請王局長給我們介紹一下目前改革都取得了哪些成效。

[王局長] 通過企業開辦一日辦結工作的實施,全面落實了減環節、壓材料、降成本、提效率各項任務,取得了既定成效。

(一)環節更少。三日辦結時銀行開戶環節,商業銀行需持申請材料至人行辦理開戶許可。我縣正式取消人行審批環節,改為事后備案,企業還可根據需求預約辦理,銀行開戶效率大大提高。同時,我縣將社保登記事項合并至企業設立登記環節,實現社保登記零材料。

 (二)材料更簡。三日辦結時需提交8份材料并在線填報《企業開辦“一窗受理,并行辦理”授權委托書》、《企業開辦“一窗受理,并行辦理”信息采集表》。現在一日辦結,重復的材料一律不再提交,實現企業開辦材料“6+1”份。同時信息化手段的運用,避免了重復實名認證,實現“數據跑路”代替“人工跑腿”。

(三)成本為零。三日辦結時企業每刻制一枚印章就需要花費130元至150元不等,現在由政府買單,企業不花一分錢就可以領取公章、財務專用章、發票專用章三枚印章,還可以享用免費郵寄服務,這些舉措的實施,大大降低了企業開辦成本。

(四)效率更高。一日辦結實現企業設立登記4個工作小時,刻章及稅務并行辦理4個工作小時,合計8個工作小時(一個工作日)。政府部門及相關服務機構的高效服務,為企業進入市場贏得了大量的時間成本。

 

[主持人] 企業開辦減了環節、少了跑腿、免了費用,切實提升了企業獲得感。去7月份時,我幼升小報名首次實現了網上報名,這項工作得到了群眾的高度贊賞,也請您給我們介紹一下具體工作情況。

[王局長] 去年,五河縣義務教育“幼升小”以及民辦學?!靶∩酢比胙П狀慰ㄍ媳?,通過安徽政務服務網蚌埠分廳縣區義務教育網上招生報名系統,家長可輕松實現網上報名入學。

 

[主持人] “皖事通”App蚌埠分廳作為我們政務服務“掌上辦”的載體,提供了政務服務事項的在線辦理,聽說近期又上線了很多公共服務事項,也請您為我們介紹下。

[王局長] 政務服務移動微門戶“皖事通”App蚌埠分廳,匯聚了各部門政務服務、公共服務事項,為群眾提供辦事“零跑腿”新體驗。五河縣累計注冊人數已突破11萬人,累計活躍度突破33萬人次。

同時,“皖事通”App中電子卡包目前已提供包括電子社???、身份證、結婚證、駕駛證、行駛證等多種證照的在線申領,電子社??ㄒ咽迪衷諼?/span>縣多家連鎖藥店刷卡通過醫保賬戶支付,群眾不用再隨身攜帶社???。我縣也正在按照省級統一部署,逐步推進電子證照在更多場景應用。

“皖事通”App除了提供所有政務服務事項的“掌上辦”以外,對群眾來說,使用更多的應該是“皖事通”App上線的五河本地便民服務事項,包括社保查詢、公積金線上查詢提取、公交查詢、交通違章查詢、交通???、不動產信息查詢、電子日報、生活繳費(水、電、有線電視費用)、“一鍵挪車”等高頻熱點服務。目前,“皖事通”App已上線本地特色便民服務事項23項,后續將會繼續推動更多公共服務事項網上辦理。


[主持人] 好的,由于時間關系,今天的在線訪談就到這就結束了。非常感謝王局長跟網友交流了一些問題,解答了網友的疑問,也非常感謝網友的熱情參與。各位網友,下期再見。


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